在7月21日舉辦的2023中美氣候金融二軌對(duì)話(huà)上，北京綠色交易所董事長(zhǎng)王乃祥表示，2012年啟動(dòng)的中國(guó)自愿減排市場(chǎng)是全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的開(kāi)端，《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》的發(fā)布明確了自愿減排市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì)，目前生態(tài)環(huán)境部正在組織修訂《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》，推進(jìn)盡快啟動(dòng)全國(guó)自愿減排上線(xiàn)交易相關(guān)工作。全國(guó)自愿減排市場(chǎng)和全國(guó)強(qiáng)制減排市場(chǎng)都是中國(guó)碳市場(chǎng)的重要組成部分，兩者雙輪驅(qū)動(dòng)、互補(bǔ)協(xié)同，共同為節(jié)能減排提供市場(chǎng)支撐。
（北京綠色交易所董事長(zhǎng)王乃祥 主辦方供圖） 啟動(dòng)全國(guó)自愿減排市場(chǎng)，對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)參與者意義重大：對(duì)于自愿減排項(xiàng)目業(yè)主，CCER（國(guó)家核證自愿減排量）交易收益作為額外的補(bǔ)充收益，可以為綠色低碳技術(shù)應(yīng)用推廣提供市場(chǎng)化支持；對(duì)于強(qiáng)制減排市場(chǎng)的重點(diǎn)排放單位，CCER可用于抵銷(xiāo)每年5%的碳排放配額清繳，幫助降低履約成本，減輕綠色轉(zhuǎn)型負(fù)擔(dān)；對(duì)于履行社會(huì)責(zé)任的自愿減排主體，CCER交易可以為企業(yè)及個(gè)人實(shí)現(xiàn)自身碳中和提供便捷的補(bǔ)充途徑，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量共同參與應(yīng)對(duì)氣候變化；對(duì)于全社會(huì)來(lái)說(shuō)，CCER市場(chǎng)可助力綠色低碳技術(shù)應(yīng)用推廣，降低整體的碳排放水平和碳減排成本；同時(shí)，CCER市場(chǎng)通過(guò)支持生態(tài)碳匯等方式，提供了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的有效途徑，為綠水青山變成金山銀山創(chuàng)造了條件。 北京承建全國(guó)自愿減排交易中心，得到了國(guó)家層面的大力支持。2020年9月，國(guó)務(wù)院批復(fù)《中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，支持設(shè)立全國(guó)自愿減排等碳交易中心。2021年11月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（2021國(guó)發(fā)15號(hào)文）提出：“推動(dòng)北京綠色交易所在承擔(dān)全國(guó)自愿減排等碳交易中心功能的基礎(chǔ)上，升級(jí)為面向全球的國(guó)家級(jí)綠色交易所，建設(shè)綠色金融和可持續(xù)金融中心?！?/p> 2023年2月4日，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋在出席國(guó)家級(jí)綠色交易所啟動(dòng)儀式時(shí)表示，積極支持全國(guó)溫室氣體自愿減排交易機(jī)構(gòu)落地北京，將在政策制定和技術(shù)指導(dǎo)方面提供服務(wù)保障。 3月28 日，生態(tài)環(huán)境部復(fù)函北京市政府，支持北京市組建全國(guó)溫室氣體自愿減排交易機(jī)構(gòu)，要求先行建設(shè)國(guó)家溫室氣體自愿減排交易相關(guān)系統(tǒng)。 7月7日，生態(tài)環(huán)境部氣候司發(fā)布《關(guān)于公開(kāi)征求<溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）>意見(jiàn)的通知》，相關(guān)工作正在進(jìn)一步加速。目前，北京綠色交易所正在生態(tài)環(huán)境部氣候司和北京市生態(tài)環(huán)境局的指導(dǎo)下，積極推進(jìn)全國(guó)自愿減排注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)，編寫(xiě)了交易和結(jié)算規(guī)則。其中，注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)已在生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)、北京市生態(tài)環(huán)境局組織下完成初步驗(yàn)收。 下一步，將根據(jù)主管部門(mén)工作部署，為早日上線(xiàn)交易做好準(zhǔn)備。全國(guó) CCER交易中心落地北京并正式啟動(dòng)上線(xiàn)交易，作為建設(shè)和完善全國(guó)碳市場(chǎng)的重要里程碑，是落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)首都綠色發(fā)展、建設(shè)國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)的重要舉措，也將為北京建設(shè)全球綠色金融和可持續(xù)金融中心奠定重要基礎(chǔ)。北京綠色交易所愿意與中美兩國(guó)的各類(lèi)機(jī)構(gòu)緊密合作，共同推進(jìn)碳市場(chǎng)機(jī)制的持續(xù)完善，為深化國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作、推進(jìn)貿(mào)易綠色化貢獻(xiàn)力量。
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