根據(jù)能源經(jīng)濟(jì)與金融分析研究所的一份報(bào)告，英國(guó)政府對(duì)碳捕獲的激勵(lì)措施不成比例地支持了藍(lán)氫項(xiàng)目的發(fā)展，增加了英國(guó)能源結(jié)構(gòu)對(duì)化石天然氣的長(zhǎng)期依賴。
英國(guó)嚴(yán)重缺乏對(duì)現(xiàn)有天然氣和生物能源發(fā)電站減排的支持，這可能會(huì)危及英國(guó)到2035年實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)脫碳的目標(biāo)。政府資助的項(xiàng)目指向石油和天然氣所有者，占擬議排放捕獲的78%，大概是200億英鎊公共支持中的大部分。
這些是來(lái)自NorthStone顧問公司合伙人、IEEFA歐洲特邀撰稿人Andrew Reid和IEEFA歐洲總監(jiān)Arjun Flora報(bào)告中的主要發(fā)現(xiàn)。
他們?cè)谡斜硎?，碳捕集與封存正日益受到各種利益相關(guān)者的支持，作為一種支持化石燃料脫碳的氣候解決方案，無(wú)論是制定減排目標(biāo)的政府、尋求減排的項(xiàng)目所有者，還是支持長(zhǎng)期使用石油和天然氣及其現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的化石燃料生產(chǎn)商。
盡管人們對(duì)CCS有助于脫碳的潛力有很大的看法，但來(lái)自小規(guī)模示范項(xiàng)目的潛在證據(jù)遠(yuǎn)沒有那么令人信服。幾乎所有CCS應(yīng)用都存在重大的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
盡管如此，英國(guó)政府已經(jīng)承諾在未來(lái)20年內(nèi)投入200億英鎊的公共資金來(lái)支持該國(guó)的CCS雄心。這是英國(guó)脫碳戰(zhàn)略的高風(fēng)險(xiǎn)支柱，它是基于到2030年每年需要捕獲約2200萬(wàn)噸二氧化碳的預(yù)測(cè)，到2050年將增加到1.04億噸二氧化碳，以支持國(guó)家的凈零承諾。
英國(guó)政府最初選擇了HyNet和東海岸集群的8個(gè)CCS項(xiàng)目，作為“Track 1”支持的一部分，優(yōu)先考慮其他項(xiàng)目。目前，他們正在進(jìn)行雙邊對(duì)話，以審查和考慮政府將為每個(gè)項(xiàng)目提供的具體財(cái)政支持，以幫助啟動(dòng)英國(guó)的CCS市場(chǎng)。
然而，經(jīng)過(guò)更仔細(xì)的檢查，Track 1項(xiàng)目未能達(dá)到氣候變化委員會(huì)(CCC)在其第六次碳預(yù)算中提出的英國(guó)CCS要求。絕大多數(shù)需要捕獲的碳是由昂貴的、基于化石氣體的藍(lán)氫項(xiàng)目產(chǎn)生的，從短期來(lái)看，這些項(xiàng)目捕獲的二氧化碳將是《氣候變化框架公約》2030年要求的4.5倍。
再加上嚴(yán)重缺乏對(duì)脫碳電力供應(yīng)或用CCS改造燃?xì)獍l(fā)電的支持。目前，Track 1項(xiàng)目只能滿足到2030年支持電力供應(yīng)脫碳所需的每年1240萬(wàn)噸二氧化碳的16%，這使得到2035年所有天然氣發(fā)電將減少或現(xiàn)有天然氣發(fā)電站將采用CCS改造的目標(biāo)面臨風(fēng)險(xiǎn)。
政府對(duì)利用CCS技術(shù)新建天然氣發(fā)電的支持，即凈零提賽德項(xiàng)目，也令人擔(dān)憂。氣候變化委員會(huì)（Climate Change Committee，CCC）認(rèn)識(shí)到，隨著英國(guó)在未來(lái)幾十年向凈零排放邁進(jìn)，同時(shí)低碳電力容量增加，英國(guó)將繼續(xù)依賴天然氣發(fā)電。CCS補(bǔ)貼不太可能是為了支持更多的燃?xì)獍l(fā)電站，與此同時(shí)，英國(guó)正在努力擴(kuò)大其可再生能源和核能發(fā)電能力，以減少對(duì)天然氣的依賴。
人們經(jīng)常認(rèn)為，油氣行業(yè)正在利用CCS來(lái)證明和支持化石燃料在全球能源結(jié)構(gòu)中的持續(xù)使用，而英國(guó)的活動(dòng)似乎支持這一點(diǎn)。在建議支持的Track 1項(xiàng)目中，約81%的捕獲排放來(lái)自需要長(zhǎng)期使用化石氣體的過(guò)程。根據(jù)我們對(duì)Track 1項(xiàng)目的支持在初始階段和加速階段的碳捕集量的估計(jì)，78%的碳捕集將來(lái)自石油和天然氣公司擁有的項(xiàng)目。
“雖然我們無(wú)法評(píng)論英國(guó)政府最初支持如此高比例的化石燃料CCS的決策過(guò)程，但我們可以做一些觀察。首先，在審查現(xiàn)有信息和擬議的CCS項(xiàng)目進(jìn)展時(shí)，似乎石油和天然氣贊助商組織得更好，并且在他們的計(jì)劃中取得了進(jìn)一步的進(jìn)展。從本質(zhì)上講，他們非常有動(dòng)力——持續(xù)和長(zhǎng)期致力于化石天然氣的使用是他們商業(yè)模式的核心——但他們除了是經(jīng)驗(yàn)豐富、老練的說(shuō)客外，資金也很充足?！?/span>
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