
眾議院兩黨氣候解決方案核心小組(House Bipartisan Climate Solutions Caucus)的七名成員向美國環(huán)境保護(hù)署(EPA)署長發(fā)出了一封正式信函,詢問 VI 類油井審批的延遲問題。這類油井已被確定為適合二氧化碳封存,并將在工業(yè)脫碳過程中發(fā)揮重要作用。
信中寫道"......我們寫這封信是想呼吁大家注意,成功通過許可程序后部署的 VI 類井項(xiàng)目數(shù)量少得可憐。我們了解到,美國環(huán)保局目前正在處理 181 個(gè) VI 類油井許可申請,同時(shí)還在處理至少兩個(gè)州的主要授權(quán)申請。許可證的拖延正在嚴(yán)重削弱美國部署重要的清潔能源和碳捕集基礎(chǔ)設(shè)施的努力"。報(bào)告還指出,在過去的 13 年中,僅發(fā)放了 8 份許可證,其中一些許可證的發(fā)放過程長達(dá) 6 年。就運(yùn)營項(xiàng)目而言,底線也很突出--在已提交的項(xiàng)目中,只有兩個(gè)在運(yùn)營,盡管約 50%的項(xiàng)目處于不同的審查階段。信的最后,核心小組成員針對他們發(fā)現(xiàn)的瓶頸提出了六個(gè)問題:1.環(huán)保局在 VI 類油井的許可過程中面臨哪些挑戰(zhàn),這些挑戰(zhàn)可能無法通過私營部門的持續(xù)投資或增加人員能力來解決?2.除了人員需求外,許可延遲的最主要原因是什么?EPA 正在采取哪些措施來防止或簡化這些原因?3.是否有勞動力、招聘、數(shù)據(jù)需求或許可改革應(yīng)在未來立法中解決或列為優(yōu)先事項(xiàng)?4.在第 VI 類油井許可過程中,EPA 最常向申請人發(fā)出的 "補(bǔ)充信息請求"(RAIs)是什么?5.自 2022 年 10 月 EPA 向國會提交上一份報(bào)告以來,EPA 在將第 VI 類油井許可和優(yōu)先權(quán)申請的時(shí)間縮短至兩年方面取得了哪些實(shí)際進(jìn)展?6.環(huán)保局在 2023 年新招聘的 1977 名員工中,有多少名全職員工是為了幫助處理 VI 類油井許可和州優(yōu)先權(quán)申請?按職位類型和職能劃分,目前未滿足的人員需求是什么?雖然拖延的時(shí)間很長,但還是取得了一些進(jìn)展。2023 年 3 月,美國環(huán)保局宣布從拜登總統(tǒng)的《兩黨基礎(chǔ)設(shè)施法案》中撥款 5000 萬美元,用于幫助各州、部落和地區(qū)制定和實(shí)施第六級地下油井注入控制 (UIC) 計(jì)劃。加州資源公司及其碳管理業(yè)務(wù)公司 Carbon TerraVault(CTV)于 2023 年 12 月宣布,美國環(huán)保局(EPA)發(fā)布了在加州克恩縣埃爾克山油田儲藏庫內(nèi)的 CTV 26-R 儲層進(jìn)行地下二氧化碳注入和封存的 VI 類油井許可證草案。幾個(gè)州現(xiàn)在擁有審批程序的優(yōu)先權(quán),路易斯安那州最近加入了懷俄明州和北達(dá)科他州的行列。