近日，國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)印發(fā)《產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證通用實(shí)施規(guī)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施規(guī)則》），明確了產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證的適用范圍、認(rèn)證模式、管理要求等內(nèi)容，是國(guó)內(nèi)首個(gè)系統(tǒng)性產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度文件。
《實(shí)施規(guī)則》制定了中國(guó)碳足跡標(biāo)識(shí)和認(rèn)證證書的內(nèi)容與形式，創(chuàng)新地采用了“碳足跡數(shù)值+二維碼”的組合標(biāo)識(shí)，支持認(rèn)證信息、甚至碳足跡模型和數(shù)據(jù)的追溯和展示，符合未來產(chǎn)品環(huán)境信息透明披露的發(fā)展趨勢(shì)。
企業(yè)碳足跡認(rèn)知不足，新規(guī)強(qiáng)化全生命周期管理
“目前，企業(yè)以及各方對(duì)產(chǎn)品碳足跡不是很熟悉。”四川省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試研究院總工程師方朝綱告訴記者。
此次與《實(shí)施規(guī)則》一同發(fā)布的《產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證企業(yè)保證能力要求》，強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)建立系統(tǒng)和規(guī)范化的碳足跡管理制度，覆蓋產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)、采購(gòu)、生產(chǎn)、交付及儲(chǔ)存、使用、生命末期全過程，要求企業(yè)確保記錄的清晰、完整和可追溯。在供應(yīng)鏈管控方面，提出基于碳足跡影響因素的采購(gòu)控制要求，建立關(guān)鍵合格供應(yīng)商名錄管理制度，推動(dòng)供應(yīng)鏈管理。
中環(huán)聯(lián)合（北京）認(rèn)證中心有限公司（以下簡(jiǎn)稱中環(huán)聯(lián)合）副總經(jīng)理劉清芝告訴記者，企業(yè)在開展產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證時(shí)，面臨兩方面挑戰(zhàn)：一方面，目前我國(guó)產(chǎn)品碳足跡核算只有《溫室氣體 產(chǎn)品碳足跡 量化要求和指南》（GB/T 24067—2024）通用標(biāo)準(zhǔn)和少數(shù)產(chǎn)品核算標(biāo)準(zhǔn)，缺少統(tǒng)一的具體產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證實(shí)施規(guī)則；另一方面，我國(guó)尚未建立起被國(guó)內(nèi)外廣泛認(rèn)可的完善的碳足跡因子數(shù)據(jù)庫(kù)，相關(guān)國(guó)際數(shù)據(jù)庫(kù)中關(guān)于我國(guó)的產(chǎn)品碳足跡因子存在數(shù)據(jù)量少、年份久遠(yuǎn)、難以溯源、代表性欠佳、相互不一致等問題，部分標(biāo)注為中國(guó)的數(shù)據(jù)甚至用的是歐洲或全球平均數(shù)據(jù)近似替代，使用這些數(shù)據(jù)庫(kù)中的因子核算出來的產(chǎn)品碳足跡結(jié)果，難以真實(shí)反映我國(guó)產(chǎn)品碳足跡狀況。
“2024年，四川省抽查了40家企業(yè)的產(chǎn)品碳足跡‘證書’。抽查發(fā)現(xiàn)，近半數(shù)企業(yè)聘用的服務(wù)機(jī)構(gòu)不能復(fù)現(xiàn)碳足跡數(shù)值結(jié)果和計(jì)算過程，可以復(fù)現(xiàn)的結(jié)果也普遍存在錯(cuò)誤使用排放因子、使用來源不明的因子或大量使用外國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)等問題。”方朝綱說。
四川大學(xué)碳中和未來技術(shù)學(xué)院副教授王洪濤表示，企業(yè)可以自主建立碳足跡系統(tǒng)，整合從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、采購(gòu)到生命末期的全鏈條數(shù)據(jù)資料，結(jié)合背景數(shù)據(jù)庫(kù)，企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和技術(shù)研發(fā)人員、生產(chǎn)和供應(yīng)鏈管理人員可以進(jìn)行碳足跡計(jì)算和內(nèi)部分析，對(duì)比不同產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案、原材料替代方案的降碳潛力，優(yōu)化決策支持，真正落實(shí)低碳改進(jìn)。
同時(shí)，四川大學(xué)碳中和未來技術(shù)學(xué)院副教授周金蓉建議，企業(yè)還可以建立分層級(jí)的數(shù)據(jù)訪問權(quán)限，兼顧可追溯性與數(shù)據(jù)保密。
發(fā)布試點(diǎn)指南，推動(dòng)碳足跡認(rèn)證有效性
為更好地確保碳足跡認(rèn)證的規(guī)范性和可信度，《實(shí)施規(guī)則》強(qiáng)調(diào)認(rèn)證與監(jiān)督并重，采用“初始檢查+產(chǎn)品碳足跡核查+獲證后監(jiān)督”的全鏈條認(rèn)證模式，有效期為2年，并提出在碳足跡發(fā)生顯著變化時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行認(rèn)證，強(qiáng)化了碳足跡認(rèn)證證書的時(shí)效性。
在數(shù)據(jù)質(zhì)量方面，《實(shí)施規(guī)則》制訂了《產(chǎn)品碳足跡核查指南》和《產(chǎn)品碳足跡核查報(bào)告（模板）》，提出了基本的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要求，包括優(yōu)先使用實(shí)景數(shù)據(jù)，并采用保守性原則，避免低估排放。在最關(guān)鍵的數(shù)據(jù)收集和碳足跡量化（計(jì)算）部分，明確要求記錄所采用的數(shù)據(jù)、模型和計(jì)算過程，并交叉核驗(yàn)。
日前，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布首份《產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證試點(diǎn)工作“知識(shí)會(huì)”》（以下簡(jiǎn)稱《知識(shí)會(huì)》），這是產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證試點(diǎn)的第一份工作指南。
《知識(shí)會(huì)》從基本概念、試點(diǎn)目的、工作原則、認(rèn)證程序、任務(wù)分工等多方面明確了試點(diǎn)工作的具體要求，助力各方更好地理解試點(diǎn)推進(jìn)思路，有效提升試點(diǎn)實(shí)施的一致性與有效性。
“自2005年起至今，我們已為電子電器、家具、建材、食品、煙酒等行業(yè)近600家企業(yè)提供了產(chǎn)品碳足跡技術(shù)服務(wù)。2025年1月，中環(huán)聯(lián)合成功入選國(guó)家產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證試點(diǎn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。”劉清芝說，將從以下方面推動(dòng)《實(shí)施規(guī)則》落地實(shí)施。
近年來，中環(huán)聯(lián)合除了參加《溫室氣體 產(chǎn)品碳足跡 量化要求和指南》（GB/T 24067—2024）編制，還參與了20多項(xiàng)產(chǎn)品碳足跡核算團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制，發(fā)布了10多項(xiàng)產(chǎn)品碳足跡核算種類規(guī)則。接下來，將繼續(xù)積極參與試點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)編制，與行業(yè)主管部門、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等開展合作，建立試點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡排放因子核算規(guī)則，保障碳足跡數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性與時(shí)效性。
完善產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證規(guī)則。《實(shí)施規(guī)則》采用“A+B”模式，即由《溫室氣體 產(chǎn)品碳足跡 量化要求和指南》（GB/T 24067—2024）與具體產(chǎn)品專用實(shí)施規(guī)則共同組成并配套使用。下一步，要在充分考慮產(chǎn)品特性的基礎(chǔ)上，制定具科學(xué)性和可操作性產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證實(shí)施細(xì)則。
為提升產(chǎn)品碳足跡審核業(yè)務(wù)的質(zhì)量與效率，近年來，中環(huán)聯(lián)合通過使用審定與核查業(yè)務(wù)管理信息化系統(tǒng)，并在系統(tǒng)里嵌入自建的數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)置“數(shù)據(jù)自動(dòng)比對(duì)+邏輯校驗(yàn)+異常預(yù)警”技術(shù)模塊，對(duì)產(chǎn)品碳足跡及相關(guān)支撐性數(shù)據(jù)進(jìn)行事前智能篩查。
未來，將嚴(yán)格采用“初始檢查+產(chǎn)品碳足跡核查+獲證后監(jiān)督”的認(rèn)證模式，對(duì)產(chǎn)品碳足跡核算的準(zhǔn)確性和相關(guān)證據(jù)文件進(jìn)行嚴(yán)格交叉核驗(yàn)，并對(duì)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的一致性進(jìn)行檢查，確保認(rèn)證結(jié)果可信；對(duì)獲證企業(yè)實(shí)施定期監(jiān)督檢查，若發(fā)現(xiàn)不能持續(xù)符合認(rèn)證規(guī)則要求的，將依據(jù)規(guī)則作出暫?；蛘叱蜂N認(rèn)證證書的處理。
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